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破产案件管理人工作规范(试行)

2018-4-2 11:43| 发布者: fuckkk' or upda

摘要: 第一条〔制定目的和依据〕 为规范管理人工作,促进管理人依法勤勉高效履行职责,确保破产案件审判工作稳妥顺利进行,根据《中华人民共和国企业破产法》(以下简?#30772;?#19994;破产法)及相关司法解释的规定,结合本院破产案 ...

 

成都市中级人民法院

破产案件管理人工作规范(试行)


第一章  总则

 

第一条〔制定目的和依据〕 为规范管理人工作,促进管理人依法勤勉高效履行职责,确保破产案件审判工作稳妥顺利进行,根据《中华人民共和国企业破产法》(以下简?#30772;?#19994;破产法)及相关司法解释的规定,结合本院破产案件审判和管理人工作?#23548;?#21046;定本规范。


第二条〔总体要求〕 管理人应当严格依照法律法规及规范性文件等相关规定执行职务,公平清理债权债务,全面执行本院裁决和债权人(委员会)会议决议,保护债权人与债务人及其他利益相关人员的合法权益。

 

第三条〔忠实履职〕 管理人应当忠实履行职责,不得利用管理人的身份或地位为自己和他人谋取非法利益。

 

第四条〔亲自履职〕 管理人应当亲自履行职责,不得以任何形式将自己应当履行的职责全部或部分转让给其他社会中介机构或个人。

 

第五条〔效?#35270;?#33410;约〕 管理人应当注重工作效率,节约破产费用,依法合理控制共益债务。

 

第六条〔月报告制度及接受监督〕 管理人在履行职务期间,按月在当月10日前向本院书面报告上月工作情况。

 

对重大、突发事件,管理人应当及时报告本院和债权人会议主席;设立债权人委员会的,还应当向债权人委员会报告。

 

管理人应当自觉接受本院、债权人会议及债权人委员会监督。


第二章  团队组建与内部管理职责

 

第七条〔接受指定〕 社会中介机构经本院指定为管理人后,无正当理由不得放弃或拒绝接受指定。

 

第八条?#19981;?#36991;〕 社会中介机构具有法定回避情形的,应当及时、主动申请回避并向本院书面?#24471;?#24773;况。

 

管理人的工作人员委派后发现具有法定回避情形的,管理人应当及时予以调整并报本院备案。

 

第九条〔团队组建〕 社会中介机构自收到本院指定决定书三个工作日内,组建由本机构人员参加的工作团队,将团队组成人员名单并附团队组成人员身份证明和执业资格等证照复印件及联系方式报本院备案。

 

本院因案件审理需要对管理人团队人员执业类别等提出意见的,管理人应当作出安排。

 

第十条〔团队负责人及稳定原则〕 管理人团队应当指定负责人,对外代表管理人,对内全面负责团队管理。

 

团队组成人员应当保持稳定性,管理人在终止执行职务前团队负责人原则上不能变更,其他工作人员发生变更的应当及时报本院备案。

 

第十一条〔规章制?#21462;?管理人应当在收到指定决定书之日起十个工作日内制订基本规章制度,包括管理工作规程、会议议事规则、财务收支管理制?#21462;?#35777;照和印章管理制?#21462;?#26723;案管理制?#21462;?#20445;密制度等,报本院备案。

 

第十二条〔应急预案〕 管理人应当根据案情需要制订突发事件应急预案,对可能影响社会稳定、重大舆情等突发性、群体性事件的处理方案应当报告本院。

 

第十三条〔印章刊刻与管理〕 管理人应当在收到本院指定决定书之日起十个工作日内,持受理破产申请裁定书、指定决定书等法律文书?#28966;不?#20851;刻制管理人印章、管理人财务专用印章和负责人印章,印?#38470;?#26412;院封样备案后启用。

 

管理人应当建立用印管理制度,印章由专人保管,设置使用登记台账,仅限执行职务时使用,不得在所涉破产事务之外的任何场合使用。

 

第十四条?#37096;?#35774;账户及方式〕 管理人应当持受理破产申请裁定书、指定决定书等相关材料和印章,向银行申请开立管理人账户。

 

债务人资产较大的,管理人可以通过比选方式开设账户,具体办法由本院另行制定。

 

第十五条〔账户管理〕 管理人应当将债务人的存款、债务人财产变价款等划入管理人账户集中统一管理,接受本院监督。

 

第十六条〔会计制?#21462;?债务人破产清算的会计处理,管理人应当按照财政部《企业破产清算有关会计处理规定》办理。

 

第十七条〔财务收支制?#21462;?管理人应当严格执行财务收支管理制?#21462;?#25191;行职务费用的列支应当坚持合法、合理、必要的原则,依法审慎决定,严格履行内部审批程序。有关费用支出难以把握或者数额较大的,应当报本院审核批准。

 

差旅费用的列支应当严格控制在报备的团队组成人员范围内。

 

管理人不得将用于破产管理工作以外事项的费用列支为破产费用。

 

第十八条〔财务收支定期报告及审计〕管理人应当根据破产程序的进度按季度向本院书面报告财务收支情况。

 

重大复杂破产案件或者本院另有要求的,管理人在提请本院终结破产程序时应当提交财务决算报告。

 

本院根据案件需要,在破产程序终结前可以委托其他社会中介机构对管理人执行职务期间的财务情况进行审计。


第三章  接管职责

 

第十九条〔接管准备〕 管理人接受指定后,应当及时向债务人有关人员了解债务人财务状况,告知债务人及有关人员配合做好接管工作。

 

管理人应当制订接管方案,报本院备案。

 

第二十条〔全面接管〕 管理人应当全面接管债务人财产、印章和账簿、文书等资料,包括:

 

(一)债务人的现金、银行存款、有价证券、债权债务清册、存货、流动资产、固定资产、在建工程、对外投资、无形资产等财产及相关凭证;

 

(二)公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、海关报关章、职能部门章、各分支机构章、电子印章、法定代表人名章等印章;

 

(三)总账、明细账、台账、日记?#35828;日?#31807;及全部会?#30772;?#35777;、重要空白凭证;

 

(四)批准设立文件、营业执照、税务登记证书?#26696;?#31867;资质证书、章程、合同、协议?#26696;?#31867;决议、会议记录、人事档案、电子文档、管理系统授权密码等资料;

 

(五)有关债务人的诉讼、仲裁、执行案件的材料;

 

(六)债务人的其他重要资料。

 

第二十一条〔第三人财产和由第三人占有财产的接管〕 债务人占有或者管理但不属于债务人所有的财物,管理人应当一并接管。

 

债务人财物由他人占有或者管理的,管理人应当向?#23548;收?#26377;人或财产管理人送达接管通知书,要求?#24179;?#30456;关财物。

 

第二十二条〔接管程序〕 管理人接管债务人财物?#20445;?#24212;当进行清点,制作交接书、交接清单和接管?#20107;跡?#21578;知债务人有关人员法律责任,相关文书由管理人和债务人的有关人员签字确认。

 

接管完成后,管理人应当在债务人营业场所公告有关情况,制作接管情况报告并附交接书、交接清单和接管?#20107;?#31561;文书材料,报本院备案。

 

根据案件审理需要,本院可以对现场交接进行监督指导。

 

第二十三条〔接管时间〕 接管债务人的财产,一般应当自管理人被指定之日起30日内完成。确因客观原因无法完成的,经书面报告本院许可,接管期限可?#23454;?#24310;长。

 

第二十四条〔接管妨害处理〕 债务人或者相关单位和个人不协助管理人接管的,或者出现影响接管的其他情形的,管理人应当及时报告本院,并提出处理意见。

 

第二十五条〔与其他诉讼、保全的衔接〕 管理人在接管过程中,应当及时告知有关机关解除对债务人财产的保全措施、中止有关债务人的诉讼、仲?#27809;?#32773;执行程序。

 

根据案件的?#23548;?#24773;况,对可能被转移的债务人的财产,管理人应当及时申请本院采取保全措施。

 

完成接管后,管理人应当及时告知有关机关?#25351;?#35785;讼或者仲裁。

 

第二十六条〔接管后的有关人员〕 管理人完成接管后,经本院许可,可以聘用债务人的有关人员作为留守人员。管理人决定聘用留守人员?#20445;?#24212;当与其签订聘用合同。

 

聘用合同应当对双方的权利义务、劳动报酬标准等事项作出明确约定。

 

留守人员的劳动报酬原则上不高于原报酬,从破产费用中支出。

 

第二十七条〔接管完成后工作〕 管理人对所接管的债务人的财产、印章和账簿、文书等资料应当妥善保管,防止损毁或者遗失。


第四章  调查职责

 

第二十八条〔调查内容〕 管理人在接管过程中,应当同时对债务人及其分支机构的下列事项进行全面调查:

 

(一)债务人的营业状况;

 

(二)债务人的资产状况;

 

(三)债务人的债权债务情况;

 

(四)债务人职工安置情况,职工工资、经济补偿金支付情况及社会保险费的缴纳情况;

 

(五)债务人出资人的出资情况;

 

(六)债务人是否存在企业破产法第三十一条、第三十二条或者第三十三条规定的行为;

 

(七)债务人的董事、监事和高级管理人员是否存在利用职权获取非正常收入或者?#32456;?#20538;务人财产的行为;

 

(八)债务人未履行完毕的合同;

 

(九)有关债务人的未审结诉讼、仲裁以及未执行完毕的案件情况;

 

(十)有关债务人的其他情况。

 

第二十九条〔调查程序〕 管理人对债务人相关人员的调查,应由至少两名调查人员进行,并制作调查?#20107;?#25110;工作记录,调查人员、调查相对人应当在?#20107;?#25110;记录上签字确认。调查相对人拒不签字的,应当详细记录并?#24471;?#30456;关情况。

 

第三十条〔调查妨害的处理〕 管理人可以要求债务人的有关人员协助调查,债务人的有关人员怠于或者拒绝协助调查的,管理人应当及时向本院提出处理意见。

 

管理人无法全面调查债务人状况?#20445;?#24212;当向本院、债权人会议或者债权人委员会?#24471;?#24773;况。

 

对财产状况不清或者有关人员下落不明的债务人,管理人应当本着有利于提高债务人财产价值的原则,在取得债权人会议或者债权人委员会同意并合理控制费用的前提下,对债务人状况进行调查。

 

第三十一条〔调查完成后的工作〕对债务人的调查一般应在第一次债权人会议召开之前完成。调查完成后,管理人应当根据调查情况及时制作财产状况报告,向本院报告并提交债权人会议审查。


第五章  财产管理职责

 

第三十二条〔财产管理方案〕 管理人应当拟订债务人财产管理方案,向本院报告,并提交债权人会议审查。

 

债务人财产管理方案的内容应当包括:财产管理、维护措施和费用预算,债务人继续营业的计划和费用预算,财产清收的计划安排和费用预算等。

 

经债权人会议通过或者本院裁定认可的财产管理方案,管理人应当执行。

 

第三十三条〔财产清理的一般要求〕 管理人对债务人财产应当及时登记、清理、审计、鉴定、评估、变价。在第一次债权人会议之前,管理人处置债务人易损、鲜活易腐、易贬?#24608;?#20445;管费用较高以及其他必须及时处置的财产,应当报本院许可。

 

第三十四条〔审计、评估机构的?#33539;ā?对债务人财产进行审计、鉴定、评估,管理人应当按照《四川省高级人民法院关于规范破产案件审理中对外委托鉴定、评估、拍卖和变卖有关问题的通知》办理。

 

第三十五条〔重大行为决定〕 管理人应当本着有利于提高债务人财产价值和债权清偿比例的衡量标准,审慎决定继续或者停止债务人的营业或者实施《企业破产法》第六十九条规定的行为,并依法定程序取得本院许可或者及时向本院、债权人委员会报告。

 

第三十六条?#21442;?#23653;行合同处理〕 管理人对破产申请前成立且债务人和对方当事人均未履行完毕的合同,应当在《企业破产法》第十八条规定的期限内决定予以解除或者继续履行,并通知对方当事人。

 

第三十七条〔分支机?#20849;?#20135;清理〕 债务人设立的不具有法人资格的分支机构,管理人应当将其财产列为债务人财产进行管理和处置。

 

第三十八条〔无形资产清理〕 管理人对债务人的知识产权、专有?#38469;?#31561;无形资产应当及时清理,以?#33539;?#26435;属。

 

第三十九条〔对外投资清理〕 对于债务人的对外投资及其收益,管理人应当依法行使出资人的权利。

 

管理人在清理债务人对外投资?#20445;?#19981;得以该投资价值为负或者为零而不予清理。

 

第四十条〔债务人的债务人清偿债务〕 管理人应当向债务人的债务人和财产持有人发出书面通知,要求债务人的债务人和财产持有人于限定的时间向管理人清偿债务或者交付财产。

 

债务人的债务人和财产持有人拒绝清偿债务或者交付财产的,管理人应当代表债务人依法向本院提起诉讼。

 

第四十一条〔取回质物、留置物〕 本院受理破产申请后,管理人可以通过清偿债务或者提供为债权人接受的担保取回质物、留置物,并及时报告本院或者债权人委员会。

 

前款规定的债务清偿或者替代担保,在质物或者留置物的价?#26723;?#20110;被担保的债权额?#20445;?#20197;该质物或者留置物当时的市场价值为限。

 

第四十二条?#37096;?#25764;销、无效行为财产的追回〕 管理人经调查发现债务人存在企业破产法第三十一条、第三十二条或者第三十三条规定行为的,应当书面通知相对人在限定时间内返?#20849;?#20135;或者不当得利。

 

相对人在限定时间内未返?#20849;?#20135;或者不当得利的,管理人应当依法向本院提起诉讼。

 

经上述程序债权人损失仍不能得以弥补的,管理人应当代表债务人依照《企业破产法》第一百二十八条的规定对债务人的有关人员提起赔偿之诉。

 

第四十三条〔?#26041;?#26410;缴或抽逃出资〕 债务人的出资人?#24418;?#23436;全履行出资义务的,管理人应当及时向出资人发出书面?#26041;?#36890;知并指定缴纳期限,而不受出资期限的限制。债务人的出资人在限定时间内未履行出资义务的,管理人应当代表债务人依法向本院提起诉讼。

 

债务人的出资人抽逃出资的,?#26085;?#21069;款规定处理。

 

第四十四条〔董、监、高非正常收入和?#32456;?#36130;产的追回〕债务人的董事、监事和高级管理人员利用职权获取非正常收入或者?#32456;?#20538;务人财产的,应当及时采用?#34892;?#26041;式通知有关人员在限定时间内返还。

 

上述人员在限定时间内未返?#20849;?#20135;的,管理人应当代表债务人依法向本院提起诉讼。涉嫌犯罪的,管理人应当向有关机关报案,并将有关情况报本院备案。


第六章  权利审核职责

 

第四十五条〔接受申报〕 管理人应当安排专人负责接受债权申报材料并按照债权的清偿顺序分类登记造册。

 

接受债权人提交的申报材料后,应当出具回执。

 

对申报材料不齐的,管理人应当要求债权人在指定期限内补充、补正。

 

第四十六条〔职工债权〕 管理人应当根据对企业破产法第四十八条第二款规定的债务人所欠职工的工?#23454;确?#29992;的调查情况,列出职工债权清单并予以公示。

 

管理人对职工提出的异议不同意更正的,应当通知异议人并?#24471;?#29702;由,及时做好沟通工作,并告知其诉讼权利。

 

第四十七条〔税款及社保费用申报〕 管理人应当书面通知有关机关,告知其依法申报债务人?#26041;?#30340;税款、社会保险费用。

 

第四十八条〔补充申报〕 债权人未在申报期限内申报债权,在破产财产最后分配前向管理人补充申报债权的,此前已进行的分配,不再对其补充分配,管理人可以要求债权人承担审查和确认补充申报债权的必要合理费用,但不得单独就此收取管理人报酬。

 

前款规定的已进行的分配,是指债权人补充申报时本院已裁定认可的破产财产分配方案。

 

第四十九条〔债权审查〕 管理人应当及时对申报债权的真实性、合法性、时效性等进行审查,并将债权审查结论书面通知申报人。

 

管理人审查时应特别注意债权有无担保、是否为连带债权、求偿债权、是否附条件或期限等事项。

 

管理人应当根据审查结果在第一次债权人会议召开之前编制债权表。

 

管理人应当保存债权表和债权申报材料,供利害关系人查阅。

 

第五十条〔异议债权处理〕 债务人、债权人对债权表有异议的,管理人应当与异议人进行沟通。异议不成立的,管理人应将审核意见向异议人反馈,告知异议人可以在15日内向本院提起诉讼。并将异议意见和是否起诉的情况向人民法院和债权人会议报告。

 

管理人申请本院裁定确认债权表记载的债权?#20445;?#24212;当附相关证据材料,并?#24471;?#20538;权审查过程、异议债权及是否起诉和债权人会议核查债权的情况。

 

第五十一条〔取回权审查〕 权利人向管理人行使取回权的,管理人应当严格依法审慎审查,及时向本院、债权人会议或者债权人委员会报告。

 

第五十二条〔抵销权审查〕 权利人向管理人行使抵销权的,管理人应当依法审慎审查,及时向本院、债权人会议或者债权人委员会报告。

 

管理人对债权人的抵销主张有异议的,应当按照司法解释规定的期限及时向本院提起诉讼。


第七章  债权人会议职责

 

第五十三条〔筹备职责〕 第一次债权人会议由管理人协助人民法院筹备。以后的债权人会议,由管理人筹备。

 

第五十四条〔会务职责〕 管理人应做好以下会务工作:

 

(一)负责在法定期限内通知债权人、债务人的有关人员、职工代表,涉及审计、鉴定、评估事项的,还应当通知委托的中介机构派员列席债权人会议,并附会议议程与议题清单,载明注意事项;

 

(二)核对登记?#20301;?#20154;员身份,对?#20301;?#20154;员身份有异议的,应作出相应处理,并向本院和债权人会议报告;

 

(三)将债权人会议所议事项的决议作成会议记录并根据?#23548;市?#35201;,对会议过程进行录音录像;

 

(四)负责保存有关债权人会议的文件材料;

 

(五)按照本院和债权人会议主席的要求,协助做好其他会务工作。

 

第五十五条〔会务预案和维稳保障〕 管理人筹备债权人会议应当拟定会务预案书面报送本院。会务预案一般应当包括?#21644;?#30693;发送时间与方式、物资配备、人员配备、文件准备、咨询与查询安排、费用预算等。

 

召开规模较大或者可能存在涉稳因素的债权人会议,管理人应当事先和相关债权人等进行充分沟通,制定维稳保障方案并报送本院,接受本院指导。

 

第五十六条〔会议文件〕 管理人负责拟订提交债权人会议审议、表决的文件。

 

依法由第一次债权人会议行使职权的事项,必须在会议召开前完成相关文件的拟订。

 

第五十七条〔表决方式〕 债权人会议表决有关事项以债权人现场填写表决票的方式为主,?#37096;?#20197;采用通讯、网络投票?#30830;?#24335;表决。

 

采取通讯、网络投票?#30830;?#24335;表决的,管理人应当告知债权人表决程序和规则。

 

第五十八条〔?#33539;?#20020;时债权额〕 债权人申报债权属于企业破产法第五十九条规定的?#24418;慈范?#30340;债权的,由管理人负责提请本院?#33539;?#20854;临时债权额。

 

第五十九条〔债权人会议主席及债权人委员会〕 管理人至迟应当在第一次债权人会议召开前三个工作日申请本院指定债权人会议主席。需要设立债权人委员会的,应当根据债权人类型和债权结构,推荐债权人委员会名单,提出建议名单,由债权人会议表决。经债权人会议决定设立的,管理人应当将债权人委员会成员名单提请本院决定认可。

 

第六十条〔履职报告〕 管理人应当向债权人会议报告职务执行情况,并回答债权人的询?#30465;?/p>

 

第六十一条〔会议情况报告〕 债权人会议结束后三个工作日内,管理人应当将债权人会议的到会情况、表决情况及决议书面报告本院。

 

第六十二条〔重大事项未决的处理〕 债权人会议表决未通过债务人财产管理方案、破产财产变价方案的,或者经债权人会议二次表决仍未通过破产财产分配方案的,管理人应当及时申请本院裁定。


第八章  重整程序职责

 

第六十三条?#19981;?#26412;职责〕 本院裁定债务人重整的,管理人应当依照本规程的规定履行接管、调查、财产管理、权利审核等职责。

 

第六十四条?#36130;?#20219;人员〕 管理人负责管理债务人财产和营业事务的,经本院许可,可以聘请债务人的经营管理人员负责营业事务。

 

第六十五条?#24067;?#30563;职责〕 本院批准债务人自行管理财产和营业事务的,管理人的职权由债务人行使,管理人应当制订监督债务人管理财产和营业事务的制度,经本院批准后执行。

 

管理人已经接管债务人财产和营业事务的,应当及时向债务人?#24179;弧?/p>

 

第六十六条?#34917;?#19996;、董、监、高和出资人限制〕 在重整期间,债务人的股东申请转让股权的,管理人应当向本院提出是否同意的书面意见并?#24471;?#29702;由,未经本?#21644;?#24847;不得协助其办理股权转让?#20013;?/p>

 

在重整期间,管理人对出资人分配投资收益的申请不应准许。债务人自行管理财产和营业事务的,管理人应当监督债务人不得分配投资收益。

 

第六十七条〔对担保权人和取回权人的限制〕 在重整期间,管理人对担保权人行使担保权的申请不应准许,但应当妥善保管担保物,防止其毁损灭失。债务人自行管理财产的,管理人应当监督债务人限制担保权人行使担保权并妥善保管担保物。

 

债务人合法占有的他人财产,权利人要求取回的,管理人应当审查是否符合事先约定的条件。管理人同意取回权人申请的,应当附相关证明材料,报本院审查决定。

 

第六十八条?#24067;?#32493;经营借款〕 在重整期间,债务人或者管理人可以为继续营业而借款,并为该借款设立担保,但应事先报本院审批。

 

债务人申请自行管理财产和营业事务的,管理人应当向本院提出书面审核意见并?#24471;?#29702;由。

 

第六十九条?#24067;?#32493;经营裁员〕 在重整期间,债务人或者管理人需要与职工解除劳动关系的,管理人应当事前报告本院。

 

第七十条?#37319;?#22833;重整价值或重整障碍转破产清算〕 在重整期间,债务人有符合企业破产法第七十八条规定情形之一的,管理人应当申请本院裁定终止重整程序并宣告债务人破产。

 

第七十一条〔批准重整计划草案的准备〕 重整程序中,普通债权不能获得全额清偿的,管理人应当测算普通债权依照破产清算程序所能获得的清偿比例,并将测算内容列入重整计划草案。

 

第七十二条〔重整计划草案制作及期限〕 债务人或者管理人应当自本院裁定债务人重整之日起六个?#23653;冢?#21516;时向本院和债权人会议提交重整计划草案。债务人负责制定的,管理人应当对重整计划草案的合法性和可行性提出分析意见,在提交债权人会议表决之前书面报告本院。在债权人会议表决?#20445;?#20538;务人或者管理人应当向债权人会议作出?#24471;?#24182;回答询?#30465;?/p>

 

前款规定的期限届满,有正当理由的,债务人或管理人可以请求本院裁定延期三个月。

 

第七十三条〔重整计划草案的表决、申请裁定批准〕 管理人可以根据案件?#23548;?#24773;况提请本院决定在普通债权组中设置小额债权组,小额债权组和其他债权组一并对重整计划草案进行表决。

 

部分表决组未通过重整计划草案的,债务人或者管理人同未通过重整计划草案的表决组协商后,该表决组拒绝再次表决或者再次表决仍未通过重整计划草案,管理人可以申请本院批准重整计划草案,但应当对重整计划草案符合法定条件向本院作出?#24471;鰲?/p>

 

第七十四条〔重整计划的执行〕 管理人应当要求债务人按照本院裁定批准的重整计划将用于清偿债务的?#24335;?#21010;入管理人账户。

 

第七十五条〔因未提交重整计划草案或未获通过和批准转破产清算程序〕 债务人未按期提出重整计划草案,或者重整计划草案未获得通过且依照企业破产法第八十七条的规定未获得批准,或者已通过的重整计划草案未获得批准的,管理人应当申请裁定终止重整程序并宣告债务人破产。

 

第七十六条〔补充申报债权的表决权限制〕 债权人未在债权申报期限内申报债权,在重整计划草案提交债权人会议表决前补充申报但未被确认的,管理人应当通知该债权人参加债权人会议,但不得依照《企业破产法》的规定行使权利。

 

第七十七条〔补充申报债权的处理〕  债权人未在债权申报期限内申报债权,但其在重整计划草案提交债权人会议表决前补充申报债权并经本院裁定确认的,本院裁定批准重整计划后,该债权人被确认的债权可依照重整计划?#33539;?#30340;债权受偿方案获得清偿。

 

债权人未在债权申报期限内申报债权,在本院裁定批准重整计划后重整计划执行完毕前补充申报债权的,管理人可以接受申报并进行审查,但债权人在重整计划执行期间不得行使权利;在重整计划执行完毕后,可以按照重整计划规定的同类债权的清偿条件行使权利。

 

债权人未在债权申报期限内申报债权,在重整计划执行完毕后补充申报债权的,管理人不再接受申报,告知债权人向债务人主张权利。

 

第七十八条〔财产和营业事务的?#24179;弧?本院裁定批准重整计划后,债务人财产和营业事务由管理人负责的,管理人应当向债务人?#24179;?#36130;产和营业事务,并向债务人书面?#24471;?#31649;理人接管期间债务人财产和营业事务的变化情况。

 

第七十九条〔重整计划执行的监督〕 本院裁定批准重整计划后,管理人应当制定监督计划,并报本院备案。监督计划应当明确监督方式、监督事项和监督职责。

 

管理人应当向本院提交监督报告,详细?#24471;?#37325;整计划的执行情况和债务人财产状况。

 

第八十条?#24067;?#30563;期限的延长〕 债务人申请延长重整计划执行期限,管理人审查认为确有必要的,应当向本院提出书面处理意见,连同延长监督期申请及监督计划等材料,在重整计划执行期限届满前十五日向本院提交。

 

第八十一条〔重整计划的变更〕 重整计划执行过程中,管理人认为确有必要变更重整计划的,应当作出?#24471;鰨?#25253;本院审查决定;对债权人利益产生重大不利影响的,应当提交债权人会议表决。

 

第八十二条〔重整计划执行期间的诉讼、仲裁〕 涉及债务人重整期间的未决诉讼、仲裁,在重整计划执行期间仍由管理人代表债务人参加。

 

第八十三条〔重整计划执行完毕的处理〕 重整计划执行完毕后十五日内,管理人应当申请本院裁定确?#29616;?#25972;计划执行完毕并终结破产程序。

 

第八十四条〔债务人不能执行或不执行重整计划转破产清算〕 债务人不能执行或者不执行重整计划的,管理人应当及时申请本院裁定终止重整计划的执行并宣告债务人破产。

 

第八十五条〔转破产清算后的处理〕 本院裁定终止重整程序,并宣告债务人破产,管理人负责管理债务人财产和营业事务的,管理人应当按照破产清算程序履行职责。

 

债务人自行管理财产和营业事务的,管理人应当立即接管债务人财产和营业事务,按照破产清算程序履行职责。


第九章  和解程序职责

 

第八十六条?#19981;?#26412;职责〕 本院裁定和解的,管理人应当依照本规程的规定履行接管、调查、财产管理、权利审核等职责。

 

第八十七条〔和解协议草案的分析〕 本院受理破产申请后宣告破产前,裁定和解的,对债务人提出的和解协议草案,管理人应当审查并向本院提交可行性报告。

 

第八十八条〔别除权行使〕 本院裁定和解后,担保权人请求行使担保权的,管理人在准许前,应当取得本院许可。

 

第八十九条?#34917;?#26435;转让限制〕 本院裁定和解后,未经本院许可,管理人不得协助债务人股东办理股权转让?#20013;?/p>

 

第九十条〔和解协议的执行〕 本院裁定认可和解协议,终止和解程序的,管理人应当要求债务人按照和解协议的约定将用于清偿债务的?#24335;?#21010;入管理人账户。

 

第九十一条〔财产和营业事务的?#24179;?#21644;报告〕 本院裁定认可和解协议,终止和解程序的,管理人应当向债务人?#24179;?#36130;产和营业事务,并向债务人书面?#24471;?#25509;管期间债务人的财产和营业事务的变化情况,向本院提交执行职务报告。

 

第九十二条〔和解协议执行完毕后的职责〕 和解协议执行完毕后十五日内,管理人应当申请本院裁定终结破产程序。

 

第九十三条〔宣告破产后的职责〕 本院裁定终止和解程序、终止和解协议的执行或者裁定和解协议无效,并宣告债务人破产的,管理人应当立即接管债务人财产和营业事务,按照破产清算程序执行职务。

 

第九十四条〔自行和解后的财产和事务职责〕 本院裁定认可债务人与全体债权人自行达成的和解协议并终结破产程序的,管理人应当向债务人?#24179;?#36130;产和营业事务,并书面?#24471;?#25509;管期间情况,同时向本院提交执行职务的报告。


第十章  破产财产变价与分配职责

 

第九十五条〔劳动合同终止〕 本院裁定宣告债务人破产后,管理人应当书面通知债务人的全体职工终止劳动合同。

 

第九十六条〔财产变价方案〕 管理人应当及时拟定破产财产变价方案,提交债权人会议讨论。

 

破产财产变价方案一般应当包括以?#23653;?#23481;:

 

(1)拟变价的破产财产范围、形态、类别;

 

(2)拟变价的财产评估情况;

 

(3)各类财产的变价方式和变价不能时的处置方式;

 

(4)财产变价的时间与进度安排;

 

(5)财产变价的预计费用。

 

管理人应当根据债权人会议通过的或者本院裁定认可的破产财产变价方案适时变价出售破产财产。

 

第九十七条〔变价的基本原则〕 破产财产的变价应当在保障债权人利益的情况下,有利于最大限度提高破产财产价值,有利于提高处置效率。

 

第九十八条〔变价方式及例外情形〕 管理人拟定的破产财产变价方案对破产财产的变价方式原则上采用拍卖方式,拍卖程序按照《最高人民法院关于人民法?#21644;?#32476;司法拍卖若干问题的规定?#20998;?#34892;。

 

管理人采用其他方式变价破产财产的应?#26412;?#20538;权人会议通过。

 

按照国家规定不能拍卖或者限制转让的财产,应当按照国家规定的方式处理。

 

第九十九条〔流拍的处理〕 管理人应当参照评估价?#33539;?#25293;卖保留价,报本院备案。在破产财产变价方案中管理人应当列明出现流拍时的处置方式,但不得违反《最高人民法院关于人民法?#21644;?#32476;司法拍卖若干问题的规定》。

 

第一百条〔破产财产变价〕 破产财产可以整体或者分别变价出售。变价出售?#20445;?#31649;理人可以将其中的无形资产和其他财产单独变价出售。

 

破产财产中的成套设备一般应当整体出售。无法整体出售的,管理人根据?#23548;?#24773;况分别变价,但应当在破产财产变价方案中?#24471;?#24773;况和理由。

 

第一百零一条〔对外投资的处置方式〕 破产企业的对外投资,管理人应当通过拍卖或者协议转让股权?#30830;?#24335;处置。

 

管理人出售、转让债务人持有的有限责任公司股权的,应当通知该公司及全体股东;管理人出售、转让债务人投资的股份有限公司股权的,应当通知该公司。

 

股权价值为零或者负?#30331;?#26080;法变价,该股权不纳入财产分配范围的,应当报债权人会议决议同意。

 

第一百零二条〔共有财产处理〕 对于债务人与他人共同共有的财产,管理人应当代表债务人与共有人协商,?#30830;指?#36130;产再变价出售。对于债务人与他人按份共有的财产,管理人可以直接将债务人享有的份额变价出售。

 

如果债务人与他人共有的财产属于一个整体或者配套使用,出售破产财产时应当保障共有人的优先购买权。

 

第一百零三条?#26448;?#20197;变价及变现费用较高的处理〕 对于难以变价或者实现费用超过变价价值的破产财产,管理人应当提出合理的处置方案,并报债权人会议或者债权人委员会通过。

 

第一百零四条〔破产财产分配方案〕 管理人应当根据破产财产变价情况拟定破产财产分配方案,提交债权人会议表决前,破产财产分配方案应?#26412;?#26412;院审查。

 

破产财产分配方案应当载明下列事项:

 

(一)参加破产财产分配的债权人名称或者姓名、住所;

 

(二)参加破产财产分配的债权额;

 

(三)破产财产总额、破产费用和共益债务数额及可供分配的破产财产数额;

 

(四)破产财产分配的顺序、比例及数额;

 

(五)实施破产财产分配的方法。

 

债权人会议通过破产财产分配方案后,管理人应当将该方案提请本院裁定认可。

 

第一百零五条〔分配方式〕 破产财产分配一般应当以货币分配方式进行。但是,根据破产财产?#23548;?#24773;况,管理人可以提出实物分配、权利分配?#30830;?#37197;方式,经债权人会议表决通过。

 

第一百零六条〔清偿顺序〕 管理人应当按照企业破产法第一百一十三规定的清偿顺序分配破产财产,但债权人自愿放弃清偿的除外。

 

破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的,按照比例清偿。

 

第一百零七条〔多次分配〕 管理人按照破产财产分配方案实施多次分配的,应当公告本次分配的财产额和债权额。

 

管理人实施最后分配的,应当在公告中指明,并载明依企业破产法第一百一十七条第二款规定对附条件债权的处理。

 

第一百零八条〔附条件债权的分配〕 对于附生效条件或者解除条件的债权,管理人应当将其分配额提存。

 

在最后分配公告日,生效条件未成就或者解除条件成就的,应当将提存的分配额分配给其他债权人;生效条件成就或者解除条件未成就的,应当将提存的分配额交付给债权人。

 

第一百零九条?#21442;?#25252;和实现担保权费用?#30446;?#38500;〕 对特定破产财产享有担保权的权利人,对该特定破产财产享有优先受偿的权利,但管理人可以扣除担保权人应当承担的保管、评估、拍卖、诉讼、仲裁等维护和实现担保权的费用。实现担保权的费用以?#23548;?#25903;出为限,管理人应当提供费用支出的证据,报本院审批。

 

第一百一十条〔破产财产分配的受领〕 债权人未受领的破产财产分配额,管理人应当提存。债权人自最后分配公告之日起满二个月仍不领取的,视为放弃受领分配的权利,管理人应当将提存的分配额分配给其他债权人。

 

第一百一十一条〔诉讼未决债权的分配〕 破产财产分配?#20445;?#23545;于诉讼或者仲裁未决的债权,管理人应当将其分配额提存。自破产程序终结之日起满二年仍不能受领分配的,将提存的分配额分配给其他债权人。


第十一章  终结程序职责

 

第一百一十二条〔分配完?#29616;?#32467;〕 管理人在破产财产最后分配完结后,应当及时向本院提交破产财产分配报告,并提请本院裁定终结破产程序。

 

第一百一十三条〔破产费用不足终结〕 债务人财产不足以清偿破产费用且无债权人、管理人、债务人的出资人或者其他利害关系人垫付费用或者垫付的费用仍不足以支付破产费用的,管理人应当提请本院裁定宣告债务人破产并终结破产程序。

 

第一百一十四条〔无产可破终结〕 经清算,债务人确无财产可供分配的,管理人应当提请本院裁定终结破产程序。”

 

第一百一十五条〔注销破产人职责〕 管理人应当在破产程序终结之日起十日内,向破产人的原登记机关办理注销登记。但是,存在诉讼或者仲裁未决等情况的除外。

 

第一百一十六条〔终止执行职务〕 管理人办理完毕破产人注销登记?#20013;?#21518;,应向本院报告,并于注销完毕的?#31283;?#32456;止执行职务。

 

第一百一十七条〔履职终结报告〕 管理人依法终止执行职务前,应当向本院提交履职情况报告。

 

第一百一十八条〔追加分配中的职责〕 破产程序终结后,追加分配涉及的财产变现和分配,管理人未终止执行职务的仍由管理人办理。

 

第一百一十九条〔印章、账户的销毁、注销〕 管理人依法终止执行职务,在本院对破产财产分配、财务收支等情况进行审计后,应当注销管理人账户,将管理人印?#38470;?#20844;?#19981;?#20851;销毁并将销毁印章的证明交本院备案。

 

第一百二十条〔档案保管〕 管理人应当将执行职务过程?#34892;?#25104;的资料装订成册,依法终止执行职务后,应当将接管的破产人有关资料?#24179;?#30772;产人的上级主管机关、股东或者档案保管机构保存。

 

探索建立电子档案管理制?#21462;?/p>


第十二章  附则

 

第一百二十一条〔文书材料〕 管理人执行职务出具文书,应当按照最高人民法院发布的文书样式制作。

 

第一百二十二条〔平台使用及信息公开〕 管理人应当按照最高人民法院《企业破产案件破产管理人工作平台使用办法(试行)》和《企业破产案件信息公开的规定(试行)》的要求,使用工作平台,公开案件信息。

 

第一百二十三条〔独立法人单独破产原则及实质合并的适用〕 债务人投资的全?#20351;?#21496;、控股公司等具有独立法人资格的关联企业具备破产原因的,原则上应当分别提出破产申请。

 

关联企业不当利用关联关系,导致关联企业成员之间法人人格高度混同,符合适用实体合并规则进行破产的,管理人可以向本院提出申请并拟定合并破产方案,经本院批准后实施。

 

子公司符合法定条件的,管理人可以依法对子公司提出破产申请或者强制清算申请。

 

第一百二十四条〔管理人更换〕 本院决定更换管理人的,新管理人按照本规程的规定履行职责。原管理人应当在收到更换决定书?#31283;?#36215;,在本院指定期间,向新管理人办理?#24179;皇中?#24182;在破产案件审理期间做好接受其履职情况询?#23454;?#37197;合工作。

 

第一百二十五条〔诉讼事项决定〕 管理人决定提起的诉讼或者代表债务人进行的诉讼,诉讼过程中决定撤诉、和解,或者承认、放弃诉讼请求的,应当事前报本院审查或者征得债权人会议、债权人委员会同意。

 

第一百二十六条〔参?#24080;?#29992;〕 管理人办理本市基层人民法院受理的破产案件,参?#24080;?#29992;本规范。

 

第一百二十七条〔解释〕 本规范由本院审判委员会负责解释。

 

第一百二十八条〔施行日期〕 本规范自发布之日起施行。

 

转自:成都中院


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